人才是第一资源 陕西咸阳大力实施人才强市战略

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6月20日，以“慧聚秦创原·赋能先行区”为主题的，陕西咸阳市第二届“人才兴咸”大会将举行。这是咸阳市汇聚人才科技资源、以高端人才引领支撑咸阳经济社会高质量发展的重要举措。

大会采取线上召开、线下集中签约的方式举行，在咸阳设主会场，在各县市区设13个分会场。以打造秦创原科技成果转化先行区为目标，以招才引智、技术合作、成果转化为重点，专题推介秦创原科技成果转化先行区和人才服务政策，表彰奖励优秀领军人才和创新团队，聘请“科技顾问”，合作签约人才招引及成果转化、科技金融项目，加强政产研学金深度融合，着力提升产业核心竞争力和咸阳对外影响力，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供强有力的科技人才支撑。

据了解，近年来，咸阳市坚持“人才是第一资源”的理念，大力实施人才强市战略。咸阳市委市政府坚持把人才工作作为实施创新驱动战略、推进高质量发展的“重头戏”，以“兴咸人才计划”为统领，完善政策体系，聚合高端资源、激发人才活力，为加快经济社会发展注入强劲创新动能。

咸阳市多举措招才引才，集中聘请35名院士担任“科技顾问”，常态化联系咸阳籍在外院士15名，为产业发展把脉问诊、献智献策。中国工程院邱爱慈、秦裕琨等院士的科研成果落地咸阳。

同时，深化产学研融合。与西安交大签订《人才合作与交流备忘录》、研究生社会实践基地、组建西部智能电气综合性创新联合体等。加大与西工大、光机所等省内外重点高校院所合作，建立科研实践基地，开展项目合作、技术指导、人才培养等，吸引了一大批优秀科技人才。

加强技术协同攻关。实施“揭榜挂帅”，开展创新挑战赛、项目路演等活动，鼓励高层次人才带团队、带技术、带项目落户咸阳，实现“难题攻关在高校（院所），技术升级在企业”的协同发展。

实施人才回归工程。主动对接联系近500名咸阳籍在外优秀人才，聘请担任“招才大使”，深耕情感交流，有效促进人才回乡、信息回传、资金回流。同时，坚持柔性引才，建立“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“周末式”专家等人才引进模式，加强各类人才交流合作。

构建“人才共享”模式。针对单体企业体量小、财力弱、招才难问题，建立“产业创新联盟＋高校＋专家团队”的“人才共享”模式，精准对接50余所高校院所，聘请200多名专家教授，建立产学研技术创新共同体，攻克技术瓶颈，促进成果转化。此做法荣获全国人才工作“最佳案例奖”，中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例，属人才工作领域全国唯一。

在关于人才政策体系方面，目前，咸阳市委市政府聚焦产业发展人才智力需求，“打包”出台了人才引进、平台建设、鼓励创新、激励服务等10余个政策文件。特别在人才住房方面，出台《人才安居工程实施办法》，每年推出1000套人才住房，向优秀人才团队给予专项购房优惠；在人才服务方面，推出覆盖人才配偶就业、子女入学、医疗保健、旅游服务等16条措施，让更多人才在咸安身、安心、安业。服务保障政策也将在本届“人才兴咸”大会予以发布推介。

接下来，咸阳市还将结合秦创原科技成果转化先行区建设，出台配套的区域人才政策，给待遇、给平台、给荣誉，全方位集聚各类高层次人才和创新创业团队。重点把咸阳高新区、咸阳经开区作为咸阳引才的重要基地，推进人才改革发展试验区建设，在项目资金、人才引进、成果转化等方面给予倾斜，打造咸阳人才高地、创新高地和产业高地。（郝云菲）