全球实时：云南省交通运输厅下沉一线转作风解难题

省交通运输厅下沉一线转作风解难题——

跑出项目建设加速度

2022年，全省综合交通固定资产投资完成3314亿元，超额完成年度目标任务，为全省经济社会发展当好开路先锋。这份成绩的背后，是省交通运输厅将作风革命、效能革命要求严格落实落细结出的硕果。

(资料图片)

省交通运输厅牢固树立效率意识和奋勇争先意识，把推进作风革命、效能革命贯穿于交通运输发展的全过程、各方面，围绕谋划储备、审批服务、要素保障、项目建设等环节，统筹做好“督进度”和“强服务”工作，持续掀起重大项目建设热潮，更好发挥综合交通运输支撑引领经济社会发展的作用。

优化审批流程提速

在重大工程项目建设中，大型设备的运输直接关系到重点工程项目的建设进度和安全。据统计，近3年云南省每年发放超限运输车辆通行证6万余件，1个工作日最多审批200余件，因此出现超限运输车辆发车不及时、运输周期得不到保障的情况。

“过去大件运输企业每次申请超限运输许可至少提交7项相关资料或表格，办结时限也要3至15个工作日，企业运输比较被动。”大理德成吊装服务有限公司经理吴云华表示，作为大件运输企业，迫切希望能有更高的许可效率、更安全的运输保障。

根据企业反映的情况，省交通运输厅进一步强化服务措施，多次对大件运输企业进行走访，与大件运输企业面对面座谈，听取企业意见建议，着力推动公路超限运输许可从进驻“一网通办”到智能化审批。

现在，通过省交通运输厅“一网通办”AI+互联网政务服务示范系统，超限运输企业只需手机拍摄上传申请材料，就可在几秒钟内完成申请，然后自行打印下载《云南省超限运输车辆通行证》，实现了许可申请“指尖办”、审批过程“智能办”、办结时间“秒办”的目标。

“与传统‘一网通办’政务平台相比，智慧政务应用使得申请资料和审批环节大大简化，现在每天可以审批300余件，平均办结时限由法定时限的15个工作日缩短至1.7个工作日，让运输企业更切实地感受到高效、便捷的服务。”省交通运输厅审批处副处长杨尧介绍，窗口部门在践行作风革命、效能革命中提升了服务效能。依托云南政务服务网优化审批流程，大力推动人工智能技术在“互联网+政务服务”中的应用，14个事项实现“跨省通办”，公路超限运输许可实现“指尖办”“智能办”，服务群众和企业的效能得到全面提升。

下沉一线办公提效

勐海县城至打洛高速公路项目2022年8月8日立项，2022年9月16日获得交通运输部初步设计批复，是历年来初步设计审批最为高效的项目。

项目设计审查过程中，省交通运输厅相关部门深入一线办公，现场发现问题、现场研究问题、现场解决问题，极大地提高了审查的工作效率，促进了项目设计文件的尽快获批。

“通过现场一线办公，我们优化了路线方案。如布朗山互通段约11公里，优化后路段少占基本农田110亩，节约工程造价6500万元。又如打洛镇段约7公里，经过优化避让了曼佧竜山，远离打洛镇规划土地布局核心区，在降低工程实施过程当中的协调难度的同时，提高了高速公路的运营安全性。”省交通运输厅综合建设处林梦果介绍。

“十四五”期间，云南省持续加快补齐基础设施短板，公路方面主要推进县域高速公路“互联互通”工程项目、以G219为重点的普通国省道建设项目以及向进村入户倾斜的农村公路，以提升群众的出行便利度、舒适度、满意度。

为此，省交通运输厅将高速公路和普通国省道建设项目作为一线办公重点工作内容。针对具体公路建设项目，在设计审查工作的初审、会审、复审3个阶段，形成一线办公的闭环管理。初审提出项目一线办公重点查看复核的工点、需要解决的难题等；根据初审提出的重点，开展现场一线办公会审，提出解决问题的方案；复审则跟踪一线办公会审要求具体落实情况，以保障一线办公工作成效。精细的工作方式方法，标准的工作流程，有力促进了项目前期工作高效有序推进。

定期跟踪督导提质

每月一次报送初步设计已获批且未取得土地批复项目用地报件报批必备的2大项37个小项进展情况，以及当前存在的最突出的困难和问题。

每月一次向在建项目收集征地拆迁存在的问题，并按照解决的迫切程度分类问题，形成征地拆迁问题责任清单。

每半月一次报送在建高速公路项目推进情况、存在的问题、需要省级协调解决事项等重点内容，动态掌握项目进展情况和急需协调解决的问题。

在推动重大项目建设过程中，“周报告、旬督查、月调度”的督促协调推进机制已经成为推进项目建设的有力推手。

针对项目建设过程中土地报批、征地拆迁等最容易“卡脖子”的部分，省交通运输厅建立定期跟踪督导机制，成立了以厅领导带队的7个高速公路项目联系指导组，定期开展现场督导，建立了周报告、旬督查、月调度的督促协调推进机制，通过联席会议、征地拆迁责任清单销号、给州市工作提醒函等手段，全力推进项目建设。

去年以来，省交通运输厅高速公路项目联系指导组深入项目一线，分别对曲靖、昭通、玉溪、普洱、临沧等9个州市项目建设情况开展现场调研，督促协调指导工作共计49天。

“通过该机制，将高速公路年度建设目标任务压实责任到地方政府和项目公司，并通过定期督导的方式跟踪目标任务进展情况，及时指导、及时纠偏。”省交通运输厅综合建设处处长徐冬云介绍，该机制对加快项目前期工作和项目建设推进起到较好作用。截至目前，“能通全通”工程82个项目7071公里已全部开工，已通车5898公里、在建里程1173公里；“互联互通”工程78个项目5791公里，已批复工可62个，已批复初步设计53个，已开工45个3022公里，其余33个正在推进前期相关工作。

2023年，省交通运输厅“三服务”清单还在不断细化，开展农村公路安全“消危”行动、完善云南政务服务网交通出行便民服务事项、推动磨丁—万荣、磨丁—会晒高速公路项目建设、持续加快推进昆明机场改扩建工程、指导收费公路经营管理单位实施差异化收费政策……一个个服务群众、服务基层、服务企业的项目正在持续推进。

基层说

省交通运输厅在我们企业最需要的时候，主动担当，积极创造条件解决企业实际困难。用实际行动践行“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务理念，为企业办实事、解难题，用暖心、贴心的服务让我们感受到政府机关争创一流的拼劲和实干担当的作为。

——云南交通运输有限责任公司总经理孙玉明

短评

发展靠项目支撑，推进靠作风保障。没有好的作风，跑不出交通运输发展的加速度，也闯不出高质量跨越式发展的新路子。省交通运输厅结合职能职责，以“逢山开路、遇水架桥”的奋斗姿态强力推进作风革命、效能革命，把解决问题作为工作实践的重要标准，把效率意识体现到日常工作中，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展，以实干作风确保作风革命效能建设取得实效。通过主动谋划，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，形成了上下联动、狠抓落实的工作格局，实现重大项目从谋划储备到开工建设各环节全面提速提效，奋力推动全省综合交通运输业高质量发展。本报记者 李承韩